習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：過去常說上面千條線、下面一根針，現(xiàn)在基層干部說上面千把錘、下面一根釘。這種狀況必須改變！

所謂上面千條線、下面一根針，意思是面對上級機(jī)關(guān)下發(fā)的各種指示、通知等文件,最后都要通過基層干部穿針引線、承上啟下來傳達(dá)抓落實。而現(xiàn)在基層干部說上面千把錘、下面一根釘，這說明基層干部工作忙、壓力大、任務(wù)重、問責(zé)多，不僅承受著高負(fù)荷的工作壓力，而且還承受著巨大的心理壓力，同時也承受著來自本級或上級微信群或要求推廣同質(zhì)化App的壓力。

2020年9月，習(xí)近平總書記在一份反映一些政務(wù)APP變味走樣，占用基層干部大量時間的材料上作出“要擯除形式主義”的重要批示，明確指出移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序發(fā)展中出現(xiàn)的形式主義問題和癥結(jié)，要求切實為基層減負(fù)。半年多來，各地各部門整治“指尖上形式主義”效果如何？

2021年06月21日《人民日報》頭版頭條發(fā)表作者為新華社記者孫少龍、王琦、 高蕾采寫題為除“指尖”之苦 減基層之負(fù)——各地區(qū)各部門扎實開展整治“指尖上的形式主義”工作綜述。文章說，在中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)下，各地各部門對“指尖上的形式主義”開展了為期半年的專項整治，取得了良好成效。半年來，各地各部門重點清理面向黨政機(jī)關(guān)和基層干部的“僵尸類”“空殼類”移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，整合多頭重復(fù)的程序，糾治強(qiáng)行推廣、濫用積分排名等問題，并對各類公眾號、微博賬號進(jìn)行清理，以實際行動向“指尖上的形式主義”開刀亮劍，數(shù)量降下來、監(jiān)督強(qiáng)起來、效能提起來、制度建起來……

黨的十八大以來，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，再到“不忘初心、牢記使命”主題教育，直至現(xiàn)在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育……可以發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)思想教育都與整治形式主義息息相關(guān)、密不可分。

形式主義不僅是作風(fēng)問題，也是政治問題，不僅嚴(yán)重影響黨中央決策部署的貫徹落實，也會破壞黨的形象。“指尖上的形式主義”亦是如此。

在千帆競發(fā)、百舸爭流的終端隨人走、手機(jī)隨時看的新媒體競爭時代，誰吸引讀者，誰就贏得先機(jī)，誰就贏得主動。而APP是近年來各級政府部門方便群眾、宣傳政績的對外窗口，也是新聞媒介單位對外競爭拋出的“繡球”。

流量不能造假，點贊不能打卡，視頻不能虛假。以前，聽同行人士介紹，有的新媒體平臺對外吹噓，統(tǒng)計閱讀量把擁有粉絲量（APP下載量）都算進(jìn)去，更有甚者強(qiáng)行攤派讓本級人員或者下級單位人員或者業(yè)務(wù)往來單位推廣下載APP，或者花錢買閱讀量或者改發(fā)布系統(tǒng)后臺人為增加閱讀量或者采取各種誘惑手段吸引網(wǎng)民下載APP，以此增加粉絲量，炫耀自家爆料產(chǎn)品。前幾年，央視一期調(diào)查節(jié)目曝光了一名明星一條微博億次轉(zhuǎn)發(fā)背后的真相，一些社交媒體和新媒體平臺上點擊量突破百萬、千萬甚至上億背后存在人為造假的灰色產(chǎn)業(yè)鏈也浮出水面，道出內(nèi)部篡改數(shù)據(jù)軟件和外掛軟件的伎倆，揭開了流量造假騙局中那些“買點贊”“買分粉”“改數(shù)據(jù)”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈的神秘面紗。

同理，APP下載量包括不包括那些下載后又卸載的用戶？如果包括，那么那些僵尸的APP下載量也可以達(dá)到10萬+？下面，我們就聽一聽基層干部和群眾反映，他們最有發(fā)言權(quán)：朋友圈一篇文章說，有的基層干部手機(jī)上APP和公眾號太多，個別甚至要求基層單位幫助推廣、要求每天打卡；有的單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提醒本單位同志關(guān)注自家的公眾號、APP，并要求其向外主動推廣，轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈、點贊的要截屏反饋，甚至轉(zhuǎn)載還有具體的指標(biāo)要求；群眾去機(jī)關(guān)辦事首先被要求下載APP、注冊并捆綁手機(jī)號、填寫個人信息，而后才能辦理。這對于資深網(wǎng)民來說so easy，而網(wǎng)絡(luò)知識缺乏者就會感到程序繁瑣、力不從心，既誤時間又耗精力，有點得不償失。雖然上述三個案例當(dāng)事人吐槽只是冰山一角，但也凸顯形式主義變異的端倪，必須加以警惕和遏制。

從政府機(jī)關(guān)部門看，過多的APP和公眾號也會滋生新媒體形式主義。比如：有的單位急就章、爭彩頭，未進(jìn)行充分論證與調(diào)研就建立自己的“三微一端”（微信微博微視頻和客戶端），不僅內(nèi)容同質(zhì)化，而且中看不中用，花架子；有的盲目跟風(fēng)，片面追求“人無我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我優(yōu)”， 重投入輕效益、重面子輕里子；還有的單位和部門缺乏統(tǒng)籌考慮，明明一個程序就可以搞定，偏偏各自為政、各搞一套，開發(fā)幾個APP、公眾號，不僅內(nèi)容同質(zhì)化，還讓辦事者無從選擇。這種圖新鮮、裝門面的政績形象工程，不僅耗費大量人力物力，性價比較低，還會直接導(dǎo)致基層干部不堪重負(fù)。

開展專項整治工作以來，各地各部門大力推進(jìn)政務(wù)APP規(guī)范運行，緊鑼密鼓采取一系列行動，清理政務(wù)“僵尸類”“空殼類”“睡眠”“雷人雷語”“不互動無服務(wù)”、整合多頭重復(fù)、兼并各種“低小散”應(yīng)用程序，糾治強(qiáng)行推廣、濫用積分排名、花錢買粉絲等問題，并對各類公眾號、微博賬號、微信工作群進(jìn)行清理整治，精簡合并，努力建設(shè)功能定位清晰、運維規(guī)范、利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”，發(fā)揮政務(wù)新媒體（“兩微一端”）在政府官員與密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的橋梁與紐帶作用。一個單位原則上在同一個第三方平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號，嚴(yán)格按照集約節(jié)約的原則統(tǒng)籌移動客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，避免“一哄而上、一事一端、一單位一應(yīng)用”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者職能部門加大對“僵尸網(wǎng)站”“僵尸APP”的清理力度，堅決杜絕以行政攤派或花錢買閱讀量或要求指尖打卡激活僵死平臺或以虛報統(tǒng)計數(shù)邀功請賞等現(xiàn)象，并對那些亂建群、搞打卡，搞各種點贊獻(xiàn)花等現(xiàn)象進(jìn)行打假治虛，絕不手軟。新聞監(jiān)管部門依靠大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新算法，建立檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺，對于虛報下載量的單位或個人或第三方推送平臺進(jìn)行通報批評、限期整改，列入黑名單。各級各部門對本級和下級建立的各種工作群進(jìn)行了清理刪除、精簡整合，合并同類項，做到一個通知所有單位群內(nèi)皆知，提高信息歸總的效率，讓基層干部甩下包袱，把更多精力投入到一線，徹底摒棄上級不同業(yè)務(wù)部門垂直建立各自獨立工作群導(dǎo)致重發(fā)信息、多頭報送等疲于應(yīng)付問題，基層干部再也不擔(dān)心邊走邊盯群現(xiàn)象，把節(jié)省下來“鍵對鍵”的時間花在與群眾“面對面”上來，實現(xiàn)從重痕跡到重實績，從群里吼到實地走的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

整治“指尖上的形式主義”永遠(yuǎn)在路上，只有逗號沒有句號。各級各部門要鞏固這次專項整治成果，將整治“指尖上的形式主義”納入基層減負(fù)常態(tài)化工作，建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督，并對突出問題定期開展“回頭看”，防止反彈回潮。同時，更要強(qiáng)化指尖保密觀念。各級建立微信群時，群名不要使用具體單位和職務(wù)類別，重要部門還是以單位編碼、機(jī)構(gòu)代碼為好，盡量不要在群成員備注中使用真名，更不要使用類似“單位+職務(wù)+姓名”式的備注，選擇地域為其他。上級機(jī)關(guān)在微信群下發(fā)公開指示、通知時，注意提煉公文重點、減少文字、精簡凝練、言之有物。只有這樣，既適應(yīng)工作需要，也便于不暴露個人隱私，更不能泄密。

參考文獻(xiàn)：

[1]網(wǎng)信北京（微信），國辦發(fā)文推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展（附《意見》全文），北京.2018-12-28

[2]魏岳江，助力政務(wù)輿情回應(yīng)，互動交流日趨常態(tài)，北京，《中國新聞出版廣電報》，2017-03-21

[3]魏岳江，助力參政議政，新媒體顯“新”意，北京，《中國新聞出版廣電報》，2016-03-15

[4]普曼，流量造假：潮水退去誰在裸泳？北京，《北京日報》，2019-01-26

[5]新華社記者孫少龍、王 琦、高 蕾， 除“指尖”之苦 減基層之負(fù)——各地區(qū)各部門扎實開展整治“指尖上的形式主義”工作綜述，《 人民日報 》，2021年06月21日01 版

作者：魏岳江     來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪